2025年6月1日起，修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》正式施行，為中小企業(yè)的“回血”提供了強(qiáng)有力的法律支持。新《條例》的出臺(tái)，意味著中小企業(yè)被拖欠賬款的老難題，將迎來(lái)系統(tǒng)性解決的轉(zhuǎn)機(jī)。

這對(duì)全國(guó)近6000萬(wàn)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

為什么要修訂《條例》？

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力軍，是吸納就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2024年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，增速高于大型企業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn)，展現(xiàn)出旺盛活力。

然而，現(xiàn)實(shí)中賬期長(zhǎng)、回款難、被欠款的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，部分企業(yè)甚至陷入“連環(huán)欠”“層層拖”的現(xiàn)金流困境。企業(yè)做了活、交了貨，卻遲遲收不到錢，一頭干得火熱，一頭卻被資金鏈牽絆。

修訂后的《條例》正是為了解決這些現(xiàn)實(shí)難題而來(lái)，聚焦“誰(shuí)付”“怎么付”“什么時(shí)候必須付”，給出了一系列更有力度、更具操作性的規(guī)定。

新《條例》都修了哪些關(guān)鍵點(diǎn)？

1. 明確付款期限

新《條例》明確：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)應(yīng)在貨物、工程、服務(wù)交付后60日內(nèi)付款。
若合同另有約定，也必須合理合法，不得隨意延長(zhǎng)，更不能將“收到第三方款項(xiàng)”作為付款前提。

目的：堵住賴賬、拖賬的“灰色空間”，讓“按時(shí)付款”成為硬性要求。

2. 禁止強(qiáng)制使用“非現(xiàn)金支付”手段

新《條例》規(guī)定：不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，也不得借此變相延長(zhǎng)付款時(shí)間。

目的：防止一些單位“明付實(shí)欠”，讓企業(yè)表面看到賬上有票據(jù)，實(shí)則無(wú)法變現(xiàn)。

3. 對(duì)無(wú)爭(zhēng)議部分必須先行付款

即便部分項(xiàng)目或服務(wù)存在爭(zhēng)議，只要其中有明確無(wú)爭(zhēng)議的部分，也必須及時(shí)付款，不得“以點(diǎn)帶面”“一拖到底”。

目的：提升資金周轉(zhuǎn)效率，避免企業(yè)因少數(shù)爭(zhēng)議而整體“卡脖子”。

新《條例》都修了哪些關(guān)鍵點(diǎn)？

1. 明確付款期限

新《條例》明確：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)應(yīng)在貨物、工程、服務(wù)交付后60日內(nèi)付款。
若合同另有約定，也必須合理合法，不得隨意延長(zhǎng)，更不能將“收到第三方款項(xiàng)”作為付款前提。

目的：堵住賴賬、拖賬的“灰色空間”，讓“按時(shí)付款”成為硬性要求。

2. 禁止強(qiáng)制使用“非現(xiàn)金支付”手段

新《條例》規(guī)定：不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，也不得借此變相延長(zhǎng)付款時(shí)間。

目的：防止一些單位“明付實(shí)欠”，讓企業(yè)表面看到賬上有票據(jù)，實(shí)則無(wú)法變現(xiàn)。

3. 對(duì)無(wú)爭(zhēng)議部分必須先行付款

即便部分項(xiàng)目或服務(wù)存在爭(zhēng)議，只要其中有明確無(wú)爭(zhēng)議的部分，也必須及時(shí)付款，不得“以點(diǎn)帶面”“一拖到底”。

目的：提升資金周轉(zhuǎn)效率，避免企業(yè)因少數(shù)爭(zhēng)議而整體“卡脖子”。

專家怎么看？

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)聶賢祝表示，修訂后的《條例》緊扣中小企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，一一對(duì)癥下藥，有效回應(yīng)了“認(rèn)定難、追款難、懲戒難”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李紅娟指出，《條例》與今年5月起施行的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相呼應(yīng)，形成雙法協(xié)同，打出一套加強(qiáng)賬款支付保障的“組合拳”。

不只是出臺(tái)，更要“落地執(zhí)行”

政策落地，關(guān)鍵在執(zhí)行。
正如專家提醒，下一步必須壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)政府、機(jī)關(guān)單位、大型企業(yè)不折不扣履約付款，讓好條例真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的實(shí)惠。

總結(jié)一下，新《條例》釋放出三大信號(hào)：

1. 國(guó)家對(duì)中小企業(yè)賬款問(wèn)題的重視正在升級(jí)，從“倡議”走向“強(qiáng)制”；

2. 對(duì)賴賬、拖賬行為“零容忍”，制度約束和法律責(zé)任將更嚴(yán)；

3. 中小企業(yè)的合法權(quán)益將得到更實(shí)質(zhì)性的保障。

企業(yè)干得好，也要收得回。
有了制度的護(hù)航，相信越來(lái)越多中小企業(yè)可以放開手腳，大膽發(fā)展。